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06月23日-05号

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  1. 塩尻市議会 2021-06-23
    06月23日-05号


    取得元: 塩尻市議会公式サイト
    最終取得日: 2023-04-26
    令和 3年  6月 定例会          令和3年塩尻市議会6月定例会会議録                 第5号---------------------------------------            令和3年6月23日(水曜日)---------------------------------------               議事日程(第5号)                         令和3年6月23日午前10時開議第1.追加提出議案説明 議案第14号 義務教育学校整備工事楢川地区請負契約締結について   第15号 令和3年度塩尻一般会計補正予算(第4号) 報告第11号 損害賠償の額の決定の専決処分報告について第2.議案質疑委員会付託 議案第14号 義務教育学校整備工事楢川地区請負契約締結について   第15号 令和3年度塩尻一般会計補正予算(第4号) 報告第11号 損害賠償の額の決定の専決処分報告について第3.委員長審査報告質疑討論、採決 議案第1号 塩尻地区計画区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例   第2号 塩尻個人情報保護条例の一部を改正する条例   第3号 塩尻行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用に関する条例の一部を改正する条例   第4号 塩尻手数料徴収条例の一部を改正する条例   第5号 塩尻福祉医療費給付金条例の一部を改正する条例   第8号 公平委員会委員の選任について   第9号 固定資産評価審査委員会委員の選任について   第6号 教育委員会委員の任命について   第11号 財産取得について   第14号 義務教育学校整備工事楢川地区請負契約締結について   第12号 令和3年度塩尻一般会計補正予算(第3号)   第13号 令和3年度塩尻国民健康保険事業特別会計補正予算(第1号)   第15号 令和3年度塩尻一般会計補正予算(第4号)     ------------------------------◯出席議員(17名)    1番  牧野直樹君             2番  樋口千代子君    3番  赤羽誠治君             4番  平間正治君    5番  小澤彰一君             6番  篠原敏宏君    7番  中野重則君             8番  横沢英一君    9番  西條富雄君             10番  青柳充茂君    11番  金子勝寿君             12番  山口恵子君    13番  古畑秀夫君             15番  中村 努君    16番  丸山寿子君             17番  柴田 博君    18番  永田公由◯欠席議員(なし)◯欠員(1名)     ------------------------------◯説明のため出席した者 市長          小口利幸君   副市長         米窪健一朗君 総務部長        横山文明君   企画政策部長      高砂進一郎君 市民生活事業部長    大槻正弘君   健康福祉事業部長    百瀬公章君 産業振興事業部長    百瀬 敬君   産業振興事業部長    上條吉直君 (産業政策観光担当)         (農政・森林担当) 建設事業部長      細井良彦君   生涯学習部長      胡桃慶三君 こども教育部長     青木正典君   水道事業部長      塩原恒明君 秘書広報課長      塩原清彦君     ------------------------------◯事務局職員出席者 事務局長        小松秀典君   事務局次長       小澤秀美君 事務局係長       酒井千鶴子君     ------------------------------            本日の会議に付した事件議事日程(第5号)記載事件のとおり                              午前10時00分 開議     ------------------------------議長牧野直樹君) 皆様、おはようございます。 ただいまの出席議員は17名で定足数を超えておりますので、これより本会議を再開し、直ちに会議を開きます。 この際、申し上げます。教育長赤羽高志さんが所用のため欠席する旨の届出がありましたので、御了承をお願いをいたします。 それでは、お手元の議事日程により議事に入ります。     ------------------------------日程第1 追加提出議案説明議長牧野直樹君) 日程第1 市長から追加議案が提出されておりますので、議案に対する説明を受けることといたします。 それでは、議案第14号及び第15号並び報告第11号の3件を一括して議題といたします。件名はお配りの議事日程に記載してあるとおりであります。これより議案について説明を求めます。 ◎副市長(米窪健一朗君) 〔登壇〕 おはようございます。御指名をいただきましたので、本議会追加議案として御提案いたしました議案につきまして、その概要を御説明申し上げます。 追加議案は、事件案件1件、予算案件1件、報告案件1件の計3件でございます。 まず、事件案件につきまして御説明いたします。 議案第14号 義務教育学校整備工事楢川地区請負契約締結につきましては、木曽楢川小学校における義務教育学校整備工事に係る請負契約締結することについて、議会議決に付すべき契約及び財産取得又は処分に関する条例第2条の規定によりまして、議会議決を求めるものでございます。 次に、予算案件につきまして御説明いたします。 議案第15号 令和3年度塩尻一般会計補正予算(第4号)につきましては、歳入歳出ともに2億4,910万7,000円を増額し、予算総額を303億4,025万9,000円とするものでございます。 歳出の内容につきましては、民生費では、新型コロナウイルス感染症の影響が長期化する中、緊急小口資金等特例貸付を利用することのできない生活困窮世帯に対し、新型コロナウイルス感染症生活困窮者自立支援金を支給することに伴い、扶助費などを計上するものであります。 商工費では、市内事業所等経済再生期における活動を下支えするプレミアム付き商品券の発行について、申込額が当初予定総額を上回ったことから、事業費負担金などを増額するものでございます。 教育費では、輸入木材の需給がひっ迫し、木材価格などが高騰した影響などにより、義務教育学校整備事業費が不足したことに伴い、工事請負費などを増額するものであります。 歳入につきましては、国庫支出金、繰入金及び市債を増額するものであります。 次に、報告案件につきまして御説明いたします。 報告第11号 損害賠償の額の決定の専決処分報告につきましては、市道のグレーチングが跳ね上がり、自動車のマフラーを破損した損害賠償の額の決定について、去る6月18日に専決処分いたしましたので報告するものであります。 以上が追加議案の概要であります。何とぞよろしく御審議くださいますようお願いを申し上げます。 以上でございます。 ○議長牧野直樹君) この際、議案調査のため午前10時15分まで休憩といたします。 なお、議案質疑は所定の文書により午前10時10分までに通告願います。                              午前10時04分 休憩                            -----------                              午前10時15分 再開 ○議長牧野直樹君) それでは、休憩を解いて再開いたします。     ------------------------------日程第2 議案質疑委員会付託議長牧野直樹君) 日程第2 これより議案に対する質疑を行います。 議案第14号及び第15号を一括して議題といたします。 この際申し上げます。担当委員会に属する部分については、なるべく質疑を御遠慮願い、議事進行に御協力をお願いいたします。 発言の通告はありませんが、よろしいでしょうか。----ないので、以上で議案に対する質疑を終結します。 この際申し上げます。議案第14号及び第15号は、お配りしてあります委員会付託案件表のとおり、それぞれの担当委員会に付託いたします。 次に進みます。お諮りいたします。報告第11号は日程を変更し即決したいが、これに御異議ありませんか。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長牧野直樹君) 異議なしと認めます。よって、報告第11号は即決することに決定いたしました。 報告第11号について質疑を行います。 発言の通告はありませんが、よろしいでしょうか。----ないので、以上で議案に対する質疑を終結します。討論を行います。ありませんか。----ないので、討論を終わります。 報告第11号については、議決案件ではありませんので、以上により報告を受けたこととして処理をいたします。 この際、議案第14号及び第15号の委員会審査のため、暫時休憩いたします。                              午前10時17分 休憩                            -----------                              午前11時29分 再開 ○議長牧野直樹君) それでは、休憩を解いて再開いたします。     ------------------------------日程第3 委員長審査報告質疑討論、採決 ○議長牧野直樹君) 日程第3 これより各委員長から審査報告を求めることにいたします。 議案第1号から第3号までの3件を一括して議題といたします。総務産業常任委員長報告を求めます。 7番 中野重則さん。 ◆総務産業常任委員長中野重則君) 〔登壇〕 御指名をいただきましたので、総務産業常任委員会に付託されました議案第1号、第2号及び第3号について、審査の結果及び経過について御報告を申し上げます。 当委員会は6月16日に開催し、慎重審査の結果、全員一致をもちまして、いずれも原案のとおり可決すべきものと決しました。 審査の主な経過を申し上げます。 議案第1号 塩尻地区計画区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例につきましては、野村桔梗ヶ原地区整備計画区域をこの条例適用区域に加えることに伴い、野村桔梗ヶ原地区整備計画区域内における建築物の用途、構造及び敷地に関する制限について必要な改正をするものとの説明を受け、委員より、都市計画道路の部分も地区計画区域に含むことで問題はないかとの質問に、都市計画道路部分も含めて地区計画区域として都市計画決定されているとの答弁がありました。 委員より、工業系区域にある既存住宅住居系区域に集めるということでよいか。また、住居系区域既存住宅を集める以外の区画については販売をするということでよいかとの質問に、そのとおりであるとの答弁があり、これを了承しました。 次に、議案第2号 塩尻個人情報保護条例の一部を改正する条例につきまして、デジタル庁設置法令和3年9月1日から施行されることなどに伴い、情報提供等記録の訂正を実施した場合の通知先内閣総理大臣に改め、引用している法律の条項を改めるため必要な改正をするものとの説明を受け、委員より、通知の宛先がなぜ内閣総理大臣なのかとの質問に、デジタル庁主務大臣は、総務省からデジタル庁事務が移管されることに伴い内閣総理大臣とされたためとの答弁があり、これを了承しました。 次に、議案第3号 塩尻行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用に関する条例の一部を改正する条例につきましては、行政手続における特定の個人を識別するための番号利用等に関する法律の一部が令和3年5月19日に改正されたことに伴い、市長部局内において個人番号を利用して授受することができる事務及び特定個人情報を追加するため、必要な改正をするものとの説明を受け、委員より、今回の改正で追加される事務は何かとの質問に、低所得の子育て世帯に対する特別給付金の支給が閣議決定されたことに伴い、そのうちひとり親世帯以外の低所得の子育て世帯所得情報等税情報を確認するためにマイナンバー連携を図るものとの答弁があり、委員より、今回の条例改正によって、このような案件の全ての業務においてマイナンバー連携ができるようになるということかとの質問に、そうではなく、今回の条例改正特別給付事務においてのみ適用されるものとの答弁があり、これを了承しました。 以上を申し上げまして、総務産業常任委員会審査報告といたします。 ○議長牧野直樹君) 一括して質疑を行います。ありませんか。----ないので、質疑を終わります。一括して討論を行います。ありませんか。----ないので、討論を終わります。議案第1号から第3号までの3件を一括して採決いたします。 お諮りいたします。委員長報告はいずれも原案可決であります。委員長報告のとおり決することに御異議ありませんか。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長牧野直樹君) 御異議なしと認めます。よって、議案第1号から第3号までの3件は原案のとおり可決されました。 次に、議案第4号及び第5号の2件を一括して議題といたします。社会文教常任委員長報告を求めます。 5番 小澤彰一さん。 ◆社会文教常任委員長小澤彰一君) 〔登壇〕 御指名をいただきましたので、社会文教常任委員会に付託されました議案第4号及び第5号について、審査の結果及び経過について御報告します。 当委員会は6月17日に開催し、慎重審査の結果、全員一致をもちまして、いずれも原案のとおり可決すべきものと決しました。 審査の主な経過を申し上げます。 議案第4号 塩尻手数料徴収条例の一部を改正する条例につきましては、デジタル社会の形成を図るための関係法律整備に関する法律が令和3年9月1日から施行されることに伴い必要な改正をするもので、個人番号カードの発行にかかる手数料徴収について、現行では個人番号カードの再交付に関わる手数料は市町村が条例規定に基づいて徴収するとされていたものを、地方公共団体情報システム機構徴収の主体となり、市は委託を受けて行うとされたため、この手数料規定を削るという説明を受けました。 委員より、システム機構から委託を受けて市が再発行の手数料徴収するに当たって、機構から市への委託費などは交付されるのかという質問に対し、事務全般に関わる補助金が交付されているので、この件についてはない。 また、電子証明書交付手数料200円は残るのかという質問に対し、この手数料条例規定ではなく、預り金として領収したものを情報システム公共団体機構へ納入するという仕組みになっていて、現行と同じ扱いになるとの答弁があり、これを了承しました。 次に、議案第5号 塩尻福祉医療費給付金条例の一部を改正する条例につきましては、現行中学生までの者に対し、医療機関窓口でのレセプト分500円を支払う現物給付方式を、国保連合会との調整により、除外となっていた柔道整復施術療養費現物給付の対象とするものという説明がありました。 また、保健医療機関等での被保険者資格確認にマイナンバーカード電子資格確認が可能になっていたことから、関連する規定改正するものという説明がありました。 委員より、柔道整復施術療養費が加わった経過はとの質問に対し、従来は自動給付方式による償還払いを行っていたが、長野県からは懸案事項であった社会保険分審査支払業務について、国保連合会での受託が可能になったため、現物給付の対象となったと聞いている。窓口では、個人負担を軽減するための改正だと考えているとの答弁があり、これを了承しました。 以上を申し上げ、社会文教常任委員会審査報告といたします。 ○議長牧野直樹君) 一括して質疑を行います。ありませんか。----ないので、質疑を終わります。一括して討論を行います。ありませんか。----ないので、討論を終わります。議案第4号及び第5号の2件を一括して採決いたします。 お諮りいたします。委員長報告はいずれも原案可決であります。委員長報告のとおり決することに御異議ありませんか。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長牧野直樹君) 御異議なしと認めます。よって、議案第4号及び第5号の2件は原案のとおり可決されました。 次に、議案第8号及び第9号の2件を一括して議題といたします。総務産業常任委員長報告を求めます。 7番 中野重則さん。 ◆総務産業常任委員長中野重則君) 〔登壇〕 総務産業常任委員会に付託されました議案第8号及び第9号について、審査の結果及び経過について御報告いたします。 議案第8号及び第9号につきましては、慎重審査の結果、いずれも全員一致をもちまして、原案のとおり同意すべきものと決しました。 審査の主な経過を申し上げます。 議案第8号 公平委員会委員の選任につきましては、委員3人のうち、北川直樹氏が令和3年6月30日に任期満了になることに伴い、牛山雅恵氏を適任者と認め選任するものとの説明があり、これを了承しました。 次に、議案第9号 固定資産評価審査委員会委員の選任につきましては、委員3人のうち、田口美知惠氏が令和3年6月30日に任期満了となることに伴い、再び同氏を適任者と認め選任するものとの説明があり、これを了承しました。 以上を申し上げまして、総務産業常任委員会審査報告といたします。
    議長牧野直樹君) 一括して質疑を行います。ありませんか。----ないので、質疑を終わります。一括して討論を行います。ありませんか。----ないので、討論を終わります。議案第8号及び第9号の2件を一括して採決いたします。 お諮りいたします。委員長報告はいずれも原案同意であります。委員長報告のとおり決することに御異議ありませんか。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長牧野直樹君) 御異議なしと認めます。よって、議案第8号及び第9号の2件は原案のとおり同意することに決しました。 次に、議案第6号を議題といたします。社会文教常任委員長報告を求めます。 5番 小澤彰一さん。 ◆社会文教常任委員長小澤彰一君) 〔登壇〕 社会文教常任委員会に付託されました議案第6号 教育委員会委員の任命についての審査結果及び経過を御報告します。 議案第6号は、全員一致をもって同意すべきものと決しました。 審査の主な経過について申し上げます。 教育委員会委員の任命について、委員4名のうち嶋崎栄子氏が令和3年6月30日に任期満了になることに伴い、徳武あゆ子氏を適任と認め、任命したいとの説明がありました。 委員より、コロナ禍において教育委員会の活動はどのように行っているかとの質問に、市内保育園、小中学校への訪問や行事への参加、視察等は縮小しているとの答弁がありました。 また、委員から、地域バランス説明があったが、当該地域から候補者は複数名いたのかとの質問に、任期中保護者であるという条件で該当地域に相談しており、候補者は1人であるという答弁があり、これを了承しました。 以上を申し上げ、社会文教常任委員会審査報告といたします。 ○議長牧野直樹君) 質疑を行います。ありませんか。----ないので、質疑を終わります。討論を行います。ありませんか。----ないので、討論を終わります。議案第6号を採決いたします。 お諮りいたします。委員長報告原案同意であります。委員長報告のとおり決することに御異議ありませんか。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長牧野直樹君) 御異議なしと認めます。よって、議案第6号は原案のとおり同意することに決しました。 次に、議案第11号を議題といたします。総務産業常任委員長報告を求めます。 7番 中野重則さん。 ◆総務産業常任委員長中野重則君) 〔登壇〕 総務産業常任委員会に付託されました議案第11号について、審査の結果及び経過について御報告いたします。 議案第11号につきましては、慎重審査の結果、全員一致をもちまして原案のとおり可決すべきものと決しました。 審査の主な経過を申し上げます。 議案第11号 財産取得については、消防団に配備する消防車両を買い入れるため、議会議決に付すべき契約及び財産取得又は処分に関する条例第3条の規定により、消防団普通積載車3台を取得することについて議会議決を求めるとの説明を受け、委員より、古くなった3台の車両はどのように処分するのか。また、今までの実績は、との質問に、インターネットオークションに出品し売却する予定。また過去3年間の実績は積載車3台、ポンプ車3台を売却し、合計で427万4,556円であったとの答弁を受け、委員より、消防車両の更新の基準はとの質問に、周辺の自治体の更新時期を参考にして、ポンプ車普通積載車は22年、軽の積載車については20年とし、消防車両更新計画に基づいて更新をしているとの答弁があり、これを了承しました。 以上を申し上げまして、総務産業常任委員会審査報告といたします。 ○議長牧野直樹君) 質疑を行います。ありませんか。----ないので、質疑を終わります。討論を行います。ありませんか。----ないので、討論を終わります。議案第11号を採決いたします。 お諮りいたします。委員長報告原案可決であります。委員長報告のとおり決することに御異議ありませんか。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長牧野直樹君) 御異議なしと認めます。よって、議案第11号は原案のとおり可決されました。 次に、議案第14号を議題といたします。社会文教常任委員長報告を求めます。 5番 小澤彰一さん。 ◆社会文教常任委員長小澤彰一君) 〔登壇〕 御指名をいただきましたので、社会文教常任委員会に付託されました議案第14号につきまして、審査の結果及び経過につきまして御報告申し上げます。 当委員会慎重審査の結果、議案第14号につきましては、全員一致をもちまして原案のとおり可決すべきものと決しました。 審査の主な経過を申し上げます。 議案第14号 義務教育学校整備工事楢川地区請負契約締結については、義務教育学校整備工事楢川地区)に係る請負契約締結について、議会議決に付すべき契約及び財産取得又は処分に関する条例第2条の規定に基づき、議会議決を求める旨及び契約内容説明を受けました。 工事の概要は、改修工事については、既存校舎の内装及び屋内運動場の内外装の改修を実施。増築工事については、中庭に鉄骨造り2階建て、1階に職員室、2階に図書室及び多目的スペースが入る校舎棟を増築、また既存の理科室の横に木造平屋建て理科準備室を増築、また体育館横鉄骨造り平屋建て体育器具庫の増築をそれぞれ行うもの。大規模な工事については、主に夏休みや土曜日、日曜日に行う予定との説明がありました。 委員より、予定価格は幾らかとの質問に、2億8,821万1,000円という答弁がありました。 委員より、事業費3億4,000万円の内容はとの質問に、令和2年度に前倒しして補正をした分が1億5,611万2,000円、令和3年度当初予算工事請負費分が1億4,550万円、合計3億161万2,000円に、渡り廊下解体工事分を含めた額になるとの答弁がありました。 委員より、入札の時期が今になったのはなぜかとの質問に、国の補正予算前倒し事業に対応した工事になり、今年度分の国庫負担金の国の内示があるまでは契約ができないものである。6月17日に内示があったため、今回の日程が最短での契約となるとの答弁があり、これを了承しました。 以上を申し上げまして、社会文教常任委員会審査報告といたします。 ○議長牧野直樹君) 質疑を行います。ありませんか。----ないので、質疑を終わります。討論を行います。ありませんか。----ないので、討論を終わります。議案第14号を採決いたします。 お諮りいたします。委員長報告原案可決であります。委員長報告のとおり決することに御異議ありませんか。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長牧野直樹君) 御異議なしと認めます。よって、議案第14号は原案のとおり可決されました。 次に、議案第12号、第13号及び第15号の3件を一括して議題といたします。予算決算常任委員長報告を求めます。 15番 中村 努さん。 ◆予算決算常任委員長(中村努君) 〔登壇〕 御指名がございましたので、予算決算常任委員会に付託されました議案第12号、第13号及び第15号について審査の結果を御報告申し上げます。 当委員会は6月18日、23日の両日開催し、慎重審査の結果、議案第12号 令和3年度塩尻一般会計補正予算(第3号)、議案第13号 令和3年度塩尻国民健康保険事業特別会計補正予算(第1号)及び議案第15号 令和3年度塩尻一般会計補正予算(第4号)、以上3件は全員一致をもって、いずれも原案のとおり可決すべきものと決しました。 以上を申し上げまして、予算決算常任委員会審査報告といたします。 ○議長牧野直樹君) 一括して質疑を行います。ありませんか。----ないので、質疑を終わります。一括して討論を行います。ありませんか。----ないので、討論を終わります。議案第12号、第13号及び第15号の3件を一括して採決いたします。 お諮りいたします。委員長報告はいずれも原案可決であります。委員長報告のとおり決することに御異議ありませんか。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長牧野直樹君) 御異議なしと認めます。よって、議案第12号、第13号及び第15号の3件は原案のとおり可決されました。 以上をもちまして、本定例会日程は全部終了いたしました。 この際、市長から挨拶をお願いいたします。 ◎市長(小口利幸君) 〔登壇〕 閉会に当たりまして、一言御挨拶を申し上げます。去る6月3日に招集いたしました市議会6月定例会は、本日をもって閉会となりますが、今回御提案申し上げました各議案につきましては、慎重かつ御熱心に御審議を賜り、いずれも原案のとおりお認めいただき、ありがとうございました。 最大の課題であります新型コロナウイルスについてでありますが、感染者につきましては、全国的に一定の減少傾向にはございますが、いよいよ7月23日から東京オリンピック・パラリンピックが開催されます。開催の再拡大が懸念されますことから、市民の皆様方には感染防止対策のさらなる徹底を改めてお願いするとともに、一層の警戒心を持ちながら、引き続き状況に応じた的確な対応を講じてまいりたいと考えております。 またワクチン接種の状況についてでございますが、県が示す11月末までの接種終了を目指して、塩筑医師会と連携を図り、希望する市民の皆様へのワクチン接種が一日も早く終了するよう全庁を上げて努めてまいります。 また、今定例会でお認めいただきましたプレミアム付き商品券事業など、新型コロナウイルス感染症対策の関連事業につきましても、スピード感を持って推進するとともに、今後も国・県の動向に注視し、引き続き的確な施策を講じてまいりたいと考える次第でございます。 本定例会中に梅雨入りが発表され、ここに来て曇りや雨のすっきりしない天候となっております。今後、梅雨明けとともに日ごとに暑さが増してまいりますが、議員の皆様方におかれましては、時節柄くれぐれも御自愛くださり、ますます御活躍いただきますことをお祈り申し上げ、閉会の御挨拶といたします。大変御苦労さまでございました。 ○議長牧野直樹君) 以上をもちまして、過ぐる6月3日から21日間の会期をもって開催されました令和3年塩尻市議会6月定例会は、これをもって閉会といたします。 誠にお疲れさまでございました。                              午前11時56分 閉会 地方自治法第123条第2項の規定によりここに署名する。  令和3年6月23日                         塩尻市議会議長  牧野直樹                         塩尻市議会議員  平間正治                         塩尻市議会議員  小澤彰一                         塩尻市議会議員  篠原敏宏...